摘要：是一份基於國安局最新專案報告，針對中共「十五五」規劃與對台人才掠奪策略的深度新聞專題稿件。本文還介紹了中共當局利用GFW助力開展人才劫掠的常用手段。 本文也引用了 德國DW 台灣 自由時報 以及新加坡聯合早報 以及 香港法律媒體law.asia的觀點。
2026年，全球半導體競爭進入了最為激烈的「白熱化階段」。隨著美國與民主盟友對先進製程設備與 AI 晶片的出口管制層層加碼，北京當局在其最新的「十五五」規劃（第十五個五年規劃）中，將「晶片自主」提升至等同於「生存」的政治高度。
在這一戰略目標下，台灣作為全球超過 90% 先進製程的所在地，已成為北京眼中的「戰略補給站」。台灣國家安全局（NSB）在昨日向立法院提交的最新專案報告中發出嚴厲警告：中共正動員傾國之力，結合其獨特的「網絡防火長城」（Great Firewall, GFW）體系、龐大的地下獵頭網絡以及經濟誘騙手段，展開一場針對台灣半導體人才與技術的「全維度劫奪戰」。這不僅是商業競爭，更是一場危及國家主權與全球供應鏈安全的複合式威脅。
第一章：中共「十五五」規劃的急迫感：科技鎖國下的求生欲
根據國安局的研判，中共「十五五」規劃的核心邏輯在於「內循環」與「產業韌性」。在華盛頓持續收緊對中技術圍堵的背景下，北京意識到，如果無法突破 3 奈米（nm）以下的先進製程瓶頸，其 AI 戰略與國防現代化將徹底停滯。
- 從「大基金」到「大劫掠」
過去十年，北京投入數千億人民幣的「國家集成電路產業投資基金」（大基金）雖然催生了如中芯國際（SMIC）等企業，但在核心設備與關鍵製程上仍與台灣有顯著代差。國安局報告指出，北京現在的策略已從單純的「砸錢買設備」轉向「非法挖技術」。
- 科技自立的「超車陷阱」
「十五五」規劃強調「全產業鏈國產化」，這意味著從 EDA 工具、光阻劑到封裝測試，中共都試圖建立一套獨立於西方體系的標準。而最快的達成方式，就是直接吸納具備實際操作經驗的台灣團隊。這使得台灣的半導體工程師，成為北京眼中突破圍堵的「活載體」。
第二章：防火長城（GFW）的戰略角色：數位黑洞與資訊不對稱
長期以來，外界認為 GFW 僅是為了維穩與內容審查，但國安局的最新發現揭示了 GFW 在對台科技戰中的「武器化」應用。GFW 不僅是一堵牆，更是一個精心設計的**「單向透明偵察場」**。
2.1 建立「資訊孤島」，掩護非法招募
中資企業利用 GFW 的特性，在牆內封閉的網路環境（如特定行業內部的加密論壇、政府背書的獵頭平台）發布極具誘惑力的職位資訊。
- 黑盒操作： 這些資訊往往帶有「政治任務」性質，其承諾的福利與補貼遠超市場行情。由於台灣監管機構無法跨境進入這些受 GFW 保護的內網監控，中方得以避開台灣《兩岸人民關係條例》的約束，進行違法的地下媒合。
- 屏蔽風險： GFW 系統性地屏蔽了牆內中資企業經營失敗、工程師被「兔死狗烹」或陷入法律糾紛的負面新聞。這導致台灣工程師在決策時，只能看到北京想讓他們看到的「科技盛世」，造成極其嚴重的資訊偏誤。
2.2 數位「洗錢」中心：隱密數據傳輸
國安局警告，GFW 正被用作技術竊密的掩護通道。中方要求在台設立的「影子辦公室」透過 VPN 或私有雲，將敏感的設計參數分批傳回中國。一旦數據進入 GFW 範圍，便進入了資安監控的「盲區」。北京利用這道牆，阻斷了國際資安追蹤鏈，讓竊取而來的技術迅速在牆內進行「逆向工程」，隨後宣稱為其「自主創新」。
第三章：多樣化的誘挖手段：從「地下獵頭」到「影子實驗室」
國安局在報告中詳盡拆解了中方對台人才挖掘的三大主要手段，其隱蔽性之高，已引起各界高度重視。
3.1 迂迴入台：空殼公司與第三地轉投資
中資企業現在極少直接以中國名義來台設立分支機構，而是透過新加坡、馬來西亞、開曼群島等第三地進行層層轉投資。
- 個案揭祕： 近期查獲的某科技公司，表面上是從事「物聯網研發」的外資企業，實則是為中國某半導體巨頭服務的「在台研發中心」。他們在台灣科學園區周邊設立辦公室，以「留台工作、領中國薪水」為誘餌，直接挖角核心團隊。
3.2 「影子實驗室」與遠端協作
受疫情與邊境管理啟發，中方現在更傾向於讓台灣工程師留台「遠端打工」。透過加密通訊軟體分派任務，讓台灣人才在不離開現有職位的狀況下，利用業餘時間為中資企業解決技術難題。這種「地下兼職」不僅極難被公司查獲，更導致台灣關鍵技術在無聲無息中流失。
3.3 股權誘惑與家庭安置
除了基本薪資，中方更開出「創始股權」、「落戶優惠」以及「子女教育保證」等條件。國安局指出，這類手段特別針對 45 歲至 55 歲、在台灣企業內部晉升遭遇瓶頸的中高階主管。
第四章：國安局的反擊：法網收緊與「數位護城河」
面對中共的複合式威脅，台灣政府已展開全方位的行政與司法反制措施。
4.1 司法重拳：打擊經濟間諜罪
法務部與國安局合作，大幅提升了《國家安全法》與《營業秘密法》的處罰力度。
- 數據說話： 自去年起，針對中資非法在台挖角的專案行動已發動數十次。截至今年 3 月，已起訴 58 名涉及共諜或技術竊密的人員。
- 重點查察： 針對半導體、AI 及量子電腦等敏感領域，政府已建立「關鍵技術清單」，嚴禁相關技術人員在離職後未經許可前往中國從事相關研發。
4.2 強化資安：阻斷 GFW 的滲透
行政院數位發展部正與國安單位合作，針對流向中國特定 IP 段的異常數據流進行監控。政府正推動「數位國防」計畫，協助中小型供應鏈業者強化防禦，防止其成為中方繞過大廠資安防線的「後門」。
第五章：認知作戰與社會韌性：識破牆內的謊言
國安局長蔡明彥在報告中特別強調，對抗挖角的關鍵在於「人心」。中共正利用 GFW 配合海外水軍，實施多層次的認知作戰。
5.1 散布「去台化」焦慮
北京透過社群平台大量散布「台灣半導體即將空洞化」、「美國正在掏空台積電」等論調，試圖在台灣產業內部製造混亂與不安，促使工程師產生「趁早套現離場」的心理，進而接受中方的挖角。
5.2 破除「科學無國界」的迷思
國安局呼籲，在威權體制下，科技始終為政治服務。北京所謂的「人才引進」，在本質上是「技術榨取」。許多赴中發展的台灣人才，在核心技術被掏空後，往往面臨被邊緣化或法律訴訟的風險。政府正計畫透過公眾教育與產業論壇，真實揭露牆內職場的風險真相。
第六章：國際協作與未來挑戰
台灣並非孤軍奮戰。這場半導體人才保衛戰，已成為全球民主韌性鏈的重要組成部分。
6.1 台美日歐的「人才安全同盟」
台灣正與美國 FBI、日本公安調查廳等單位建立情報共享機制，共同防堵中資透過跨國轉投資進行技術掠奪。各國正研議建立「半導體人才護照」制度，確保關鍵技術人才在全球流動時，其技術背景與流向皆能受到透明的監管。
6.2 留才、育才的根本解決之道
面對挑戰，國安局報告最後建議，單靠「擋」是不夠的。台灣必須透過稅制改革、員工分紅配股制度的優化，以及擴大半導體學院的招生，來補足人才缺口。只有當台灣持續保持領先兩代的技術落差（Tech Gap），北京的挖角誘惑才會自然失去效用。
結語：守護「矽盾」，即是守護民主
這是一場沒有硝煙，卻關乎國運的戰爭。北京利用 GFW 築起的高牆，企圖將台灣的智力資源納為己有；而台灣則必須以透明、法治與創新，構建出一道更為堅固的「民主護城河」。
